L’on pourrait aisément soupçonner la presse congolaise d’aimer les feuilletons politiques. La loi d’amnistie votée au Parlement, qui n’a pas fini d’y susciter diverses réactions semble bien être un de ces sujets dont on parlera longtemps. Un autre sujet inusable, l’insécurité à l’Est, reparaît aussi avec les FDLR. L’attaque de la FEC contre les résultats économiques du gouvernement revient aussi dans certaines feuilles. Et il ca sans dire que l’inusable feuilleton des élections reste aussi présent !
Amnistie
Le Phare titre à la Une « L’ONU applaudit… les Congolais dubitatifs », et axe sa manchette sur la loi d’amnistie votée au Parlement.
Les félicitations adressées aux parlementaires congolais par la communauté internationale, après l’adoption de la nouvelle loi d’amnistie, ne rencontrent pas du tout l’assentiment d’une écrasante majorité de nos compatriotes, constate ce quotidien. Bon nombre de Congolais continuent d’avoir le sentiment que ce texte a fait la part belle aux rebelles du M23, qui sont restés menaçants pour la paix et la sécurité à l’Est du pays, à partir de leurs « bases » en Ouganda et au Rwanda. Ils sont convaincus que grâce à la « blanchisserie » de Kampala, des criminels appartenant à ce mouvement insurrectionnel ont réussi à faire effacer, à moindre frais, le tableau de leurs atteintes à la sécurité intérieure et extérieure de l’Etat, de leur haute trahison, de viols, de vols, de tortures, de pillages, de destructions méchantes des infrastructures, d’incendies de maisons…
Le Phare note les craintes du peuple congolais à voir ces anciens rebelles dans l’armée et les institutions du pays. Car hormis les quatre-vingts dignitaires civils et militaires du M23 officiellement exclus par les autorités congolaises de la liste des bénéficiaires de l’amnistie, tous les autres cadres et membres peuvent, dès la promulgation de la loi par le président de la République, revendiquer certains droits, notamment celui d’être intégrés dans l’armée ou les institutions du pays.
Les félicitations adressées aux parlementaires congolais par la communauté internationale, après l’adoption de la nouvelle loi d’amnistie, ne rencontrent pas du tout l’assentiment d’une écrasante majorité de nos compatriotes, constate ce quotidien. Bon nombre de Congolais continuent d’avoir le sentiment que ce texte a fait la part belle aux rebelles du M23, qui sont restés menaçants pour la paix et la sécurité à l’Est du pays, à partir de leurs « bases » en Ouganda et au Rwanda. Ils sont convaincus que grâce à la « blanchisserie » de Kampala, des criminels appartenant à ce mouvement insurrectionnel ont réussi à faire effacer, à moindre frais, le tableau de leurs atteintes à la sécurité intérieure et extérieure de l’Etat, de leur haute trahison, de viols, de vols, de tortures, de pillages, de destructions méchantes des infrastructures, d’incendies de maisons…
Le Phare note les craintes du peuple congolais à voir ces anciens rebelles dans l’armée et les institutions du pays. Car hormis les quatre-vingts dignitaires civils et militaires du M23 officiellement exclus par les autorités congolaises de la liste des bénéficiaires de l’amnistie, tous les autres cadres et membres peuvent, dès la promulgation de la loi par le président de la République, revendiquer certains droits, notamment celui d’être intégrés dans l’armée ou les institutions du pays.
(Toutes ces critiques ont en commun de considérer l’amnistie comme une manière de « dédouaner » le M23 (plus exactement la « nébuleuse » RCD /CNDP/M23), bien que la loi ne comporte aucune restriction géographique et s’applique donc à l’ensemble du territoire, et bien que la promulgation d’une amnistie soit une pratique somme toutes courante au sortir d’une période de guerre civile ou de quasi guerre civile. Cela peut paraître curieux, et pourtant cette réaction est bien fondée, car elle remet en cause les résultats de Kampala.
Mais Kampala n’a pas donné de résultat, diront peut-être certains, alors que c’est précisément cela qui est excellent !
A posteriori, il est clair que les entretiens de Kampala n’ont eu lieu que parce que la RDC avait besoin de temps pour se renforcer militairement, cependant que le M23 souhaitait se donner une apparence d’honorabilité en apparaissant comme un interlocuteur reconnu par un gouvernement « légitime »[1]. Secondairement, chacun des interlocuteurs y trouvait un avantage secondaire : le pouvoir congolais obtenait une « pause patriotique » dans la contestation des élections frauduleuses et, le M23, de ne pas montrer urbi et orbi qu’il ne lui est pas possible d’emporter des succès ailleurs que sur la frontière rwandaise.
L’absence d’accord à Kampala – puisqu’il n’y a pas eu de document conjoint signé par les deux parties était pour le M23 une défaite politique, parallèle à sa défaite militaire sur le terrain.
Or, à côté des affrontements violents, il y a aussi un affrontement entre deux thèses sur cet autre champ de bataille qu’est le terrain diplomatique.
Il a lieu autour de la question « Qu’est-ce, au fond, que la guerre de l’Est ? ». Une guerre civile congolo-congolaise ou une agression extérieure, principalement de la part de l’Ouganda et du Rwanda ?
La RDC, pour le moment, défend la seconde thèse. Dès lors, s’il s’agit d’une guerre étrangère, il n’y a pas à parler d’amnistie. Les étrangers qui s’y adonnent sont des agents ennemis et doivent être passés par les armes. Les soldats congolais qui servent l’agresseur doivent être fusillés. Du moins, c’est là la règle. Libre aux Congolais de montrer leur bonté en prenant des mesures de clémence, mais il doit être clair pour tout le monde que les traîtres ont mérité la mort, même si on les laisse vivre.
En prenant une mesure d’amnistie, comme après une guerre civile, la RDC, en quelque sorte, scie la branche sur laquelle elle est assise et perd en partie les avantages retirés de son attitude ferme à Kampala. NdlR)
Mais Kampala n’a pas donné de résultat, diront peut-être certains, alors que c’est précisément cela qui est excellent !
A posteriori, il est clair que les entretiens de Kampala n’ont eu lieu que parce que la RDC avait besoin de temps pour se renforcer militairement, cependant que le M23 souhaitait se donner une apparence d’honorabilité en apparaissant comme un interlocuteur reconnu par un gouvernement « légitime »[1]. Secondairement, chacun des interlocuteurs y trouvait un avantage secondaire : le pouvoir congolais obtenait une « pause patriotique » dans la contestation des élections frauduleuses et, le M23, de ne pas montrer urbi et orbi qu’il ne lui est pas possible d’emporter des succès ailleurs que sur la frontière rwandaise.
L’absence d’accord à Kampala – puisqu’il n’y a pas eu de document conjoint signé par les deux parties était pour le M23 une défaite politique, parallèle à sa défaite militaire sur le terrain.
Or, à côté des affrontements violents, il y a aussi un affrontement entre deux thèses sur cet autre champ de bataille qu’est le terrain diplomatique.
Il a lieu autour de la question « Qu’est-ce, au fond, que la guerre de l’Est ? ». Une guerre civile congolo-congolaise ou une agression extérieure, principalement de la part de l’Ouganda et du Rwanda ?
La RDC, pour le moment, défend la seconde thèse. Dès lors, s’il s’agit d’une guerre étrangère, il n’y a pas à parler d’amnistie. Les étrangers qui s’y adonnent sont des agents ennemis et doivent être passés par les armes. Les soldats congolais qui servent l’agresseur doivent être fusillés. Du moins, c’est là la règle. Libre aux Congolais de montrer leur bonté en prenant des mesures de clémence, mais il doit être clair pour tout le monde que les traîtres ont mérité la mort, même si on les laisse vivre.
En prenant une mesure d’amnistie, comme après une guerre civile, la RDC, en quelque sorte, scie la branche sur laquelle elle est assise et perd en partie les avantages retirés de son attitude ferme à Kampala. NdlR)
Il est un fait qu’à côté de ces faits, la réaction internationale semble indûment euhorique. Radio Okapi la résume dans ce titre : « la communauté internationale salue une loi d’amnistie ‘historique’» et écrit : « Les envoyés spéciaux de la communauté internationale pour la RDC saluent la nouvelle loi sur l’amnistie adoptée par le parlement de la RDC. Dans un communiqué de presse publié mercredi 5 février, ces diplomates ont félicité le gouvernement congolais pour le vote de cette loi «historique» qui constitue, selon eux, un pas dans la bonne direction. Ces envoyés spéciaux se félicitent du fait que la loi nouvellement adoptée accorde l’amnistie pour les actes d’insurrection, les actes de guerre et les délits politiques, tout en excluant les crimes tels que le génocide, les crimes contre l’humanité et les crimes de guerre. La commission mixte paritaire de deux chambres du Parlement a adopté mardi 4 février le projet de loi sur l’amnistie. Elle couvrira la période du 8 février 2006 au 20 décembre 2013. La loia aussi ajouté le terrorisme sur la liste des crimes non amnistiables. Les envoyés spéciaux considèrent que cette adoption reflète l’engagement de la RDC à concrétiser la Déclaration de Nairobi, qui a mis fin à la rébellion du M23.
«La loi sur l’amnistie est l’étape suivante de l’apport d’une paix durable dans l’Est de la RDC. Son vote facilitera l’application de l’Accord-cadre sur la paix, la sécurité et la coopération», ajoute le communiqué. Enfin, les envoyés spéciaux de la communauté internationale ont exhorté tous les groupes armés à se servir de cette opportunité pour déposer leurs armes. Ce communiqué est signé par :
Mary Robinson, envoyée spéciale du Secrétaire général des NU pour la Région des Grands Lacs ;
Martin Kobler, Représentant spécial du Secrétaire général des Nations Unies en RDC ;
Boubacar Diarra, Représentant spécial de l’Union Africaine pour les Grands Lacs ;
Russell Feingold, Envoyé spécial des Etats-Unis pour les Grands Lacs et la RDC ; et
Koen Vervaeke, Coordonnateur principal de l’Union européenne pour la Région des Grands Lacs.
«La loi sur l’amnistie est l’étape suivante de l’apport d’une paix durable dans l’Est de la RDC. Son vote facilitera l’application de l’Accord-cadre sur la paix, la sécurité et la coopération», ajoute le communiqué. Enfin, les envoyés spéciaux de la communauté internationale ont exhorté tous les groupes armés à se servir de cette opportunité pour déposer leurs armes. Ce communiqué est signé par :
Mary Robinson, envoyée spéciale du Secrétaire général des NU pour la Région des Grands Lacs ;
Martin Kobler, Représentant spécial du Secrétaire général des Nations Unies en RDC ;
Boubacar Diarra, Représentant spécial de l’Union Africaine pour les Grands Lacs ;
Russell Feingold, Envoyé spécial des Etats-Unis pour les Grands Lacs et la RDC ; et
Koen Vervaeke, Coordonnateur principal de l’Union européenne pour la Région des Grands Lacs.
Elections
L’Avenir annonce qu’après la présentation du projet de la feuille de route de son institution aux députés nationaux, le président de la CENI, l’abbé Malumalu sera ce samedi face aux 451 partis et regroupements politiques à l’occasion de la signature du protocole d’accord mettant en place le Comité de liaison entre la CENI et les partis politiques pour le cycle électoral 2013-2016, mais aussi à la signature du Code de bonne conduite des partis politiques, ce samedi 8 février au Palais du peuple.
A travers le Code de bonne conduite, les partis politiques s’engagent à promouvoir l’intégrité électorale et à combattre toutes les antivaleurs, tout en souscrivant aux valeurs et fondements d’une compétition électorale démocratique, libre, transparente, paisible, et ouverte à tous. Raison pour laquelle tout manquement au présent Code dans leur chef, les expose aux poursuites administratives ou judiciaires.
Ce code de bonne conduite est élaboré dans l’objectif de sauvegarder la cohésion et la paix en RDC, explique le quotidien. Cette étape vient après que le président de la Ceni a présenté le projet de la feuille de route du cycle électoral (2013-2016) en République démocratique du Congo aux députés nationaux lors de la session extraordinaire qui vient de se clôturer, rappelle L’Avenir.
A travers le Code de bonne conduite, les partis politiques s’engagent à promouvoir l’intégrité électorale et à combattre toutes les antivaleurs, tout en souscrivant aux valeurs et fondements d’une compétition électorale démocratique, libre, transparente, paisible, et ouverte à tous. Raison pour laquelle tout manquement au présent Code dans leur chef, les expose aux poursuites administratives ou judiciaires.
Ce code de bonne conduite est élaboré dans l’objectif de sauvegarder la cohésion et la paix en RDC, explique le quotidien. Cette étape vient après que le président de la Ceni a présenté le projet de la feuille de route du cycle électoral (2013-2016) en République démocratique du Congo aux députés nationaux lors de la session extraordinaire qui vient de se clôturer, rappelle L’Avenir.
Est/FDLR
La Tempête des Tropiques titre «Les FDLR poursuivent leur aventure criminelle à l’Est» La TdTaffirme que tout ce que les miliciens des Forces démocratiques pour la libération du Rwanda (FDLR) ont annoncé la semaine dernière par rapportà leur intention de mettre fin à la lutte armée dans la partie Est de la RDC, n’était que du mensonge. Ces rebelles ont prétendu, la semaine dernière avoir déposé les armes sans la moindre idée de se rendre mais juste pour répondre à l’appel de la Monusco qui menaçait d’appliquer la force au cas où les miliciens ne se rendraient pas, écrit le journal. Ce quotidien rapporte les informations livrées pas les autorités locales ainsi que la société civile. Elles affirment que plusieurs familles fuiraient les exactions des rebelles rwandais dans l’Est du pays. L’opinion suggère que la Monusco et les Forces armées de la RDC et la Monusco passent à l’offensive pour enterrer définitivement la triste histoire des FDLR, ajoute La Tempête des tropiques.
Gouvernement / FEC
Sous le titre : « Colère à l’AFDC contre Albert Yuma », La Prospérité rapporte que la guerre déclenchée par la FEC contre le Gouvernement est en train de prendre d’autres proportions. L’AFDC, le parti politique de Modeste Bahati, ministre du Travail et de la Prévoyance sociale, est montée au créneau pour fustiger le discours incendiaire tenu contre les performances économiques du gouvernement Matata par Albert Yuma. L’AFDC estime que la perspective de la formation du gouvernement de cohésion nationale ne doit pas servir d’occasion pour les règlements des comptes ou de stratégies de positionnement politique.
Le « bras de fer » Yuma/Matata est également évoqué dans le numéro 15 que la revue Dialogue dédie à la RDC dans la Ii° série de ses numéros consacrés aux élections africaines, intitulé « RDC : les Elections gangrènent la vie politique »
éLes postes sont occupés par des titulaires qui ne devraient pas y être, ils ne prendront peut-être pas les décisions qui s’imposeraient, et cela finira peut-être par coûter très cher au pays. Cette vérité générale, dans le cas de la RDC, se complique d’un coût secondaire. Je veux parler non seulement de l’argent, mais du temps, des énergies, des moyens humains, du sang, même, qui ont été investis dans toute une série de manœuvres dont le but unique était d’éviter à tout prix que la question de la nullité des élections soit évoquée. Il s’agit notamment de la relance de la guerre à l’Est et de l’organisation de « Concertations nationales ». Celles-ci à leur tour ont provoqué de grands brassages d’énergie autour de la question d’un « nouveau gouvernement » promis depuis des mois sans qu’on voie rien venir. Pendant ce temps, le gouvernement Matata, l’un des plus méritants que l’on ait vu ces dernières années, est assis ente deux chaises, « démissionnaire », mais toujours là, sortant mais jamais sorti, ni vraiment « d’affaires courantes », ni tout à fait « de plein droit ». Situation pénible qui ne peut que le déforcer ».
éLes postes sont occupés par des titulaires qui ne devraient pas y être, ils ne prendront peut-être pas les décisions qui s’imposeraient, et cela finira peut-être par coûter très cher au pays. Cette vérité générale, dans le cas de la RDC, se complique d’un coût secondaire. Je veux parler non seulement de l’argent, mais du temps, des énergies, des moyens humains, du sang, même, qui ont été investis dans toute une série de manœuvres dont le but unique était d’éviter à tout prix que la question de la nullité des élections soit évoquée. Il s’agit notamment de la relance de la guerre à l’Est et de l’organisation de « Concertations nationales ». Celles-ci à leur tour ont provoqué de grands brassages d’énergie autour de la question d’un « nouveau gouvernement » promis depuis des mois sans qu’on voie rien venir. Pendant ce temps, le gouvernement Matata, l’un des plus méritants que l’on ait vu ces dernières années, est assis ente deux chaises, « démissionnaire », mais toujours là, sortant mais jamais sorti, ni vraiment « d’affaires courantes », ni tout à fait « de plein droit ». Situation pénible qui ne peut que le déforcer ».
Divers
Demain le Congo affirme que les « kulunas » en uniforme font trembler le commissaire provincial de la police ville de Kinshasa Célestin Kanyama. Le confrère fait état des actes de braquage et de vols à mains armées qui ne cessent de se généraliser et de s’amplifier. A l’origine pratiquées à la faveur de la nuit, ces opérations ont lieu de plus en plus en plein jour.
Ce journal fait remarquer que le plus surprenant dans tout cela est l’impunité quasi-totale dont jouissent ces inciviques.
Le Potentiel consacre sa manchette aux contrats chinois et note que l’Assemblée nationale a mis le gouvernement hors jeu. C’est à un établissement public que la chambre basse du Parlement a préféré confier la gestion des fonds issus de différentes conventions de collaboration et projets de coopération que pourrait conclure le gouvernement dans le cadre des travaux de reconstruction, dont les contrats chinois, conclus en 2007 avec le consortium d’entreprises chinoises. Cette option, pourtant écartée par le Sénat, augure des étincelles dans son application.
Ce journal fait remarquer que le plus surprenant dans tout cela est l’impunité quasi-totale dont jouissent ces inciviques.
Le Potentiel consacre sa manchette aux contrats chinois et note que l’Assemblée nationale a mis le gouvernement hors jeu. C’est à un établissement public que la chambre basse du Parlement a préféré confier la gestion des fonds issus de différentes conventions de collaboration et projets de coopération que pourrait conclure le gouvernement dans le cadre des travaux de reconstruction, dont les contrats chinois, conclus en 2007 avec le consortium d’entreprises chinoises. Cette option, pourtant écartée par le Sénat, augure des étincelles dans son application.
© CongoForum, le jeudi 6 février 2014